Projet de renforcement de la prise en charge des mineur·es non accompagné·es

En 2024, sous l’égide du Département de l’économie, de l’innovation, de l’emploi et du patrimoine (DEIEP) et du Département de la jeunesse, de l’environnement et de la sécurité (DJES), l’Établissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM), en collaboration étroite avec la Direction générale de l’enfance et de la jeunesse (DGEJ) et le Service des curatelles et tutelles professionnelles (SCTP), a entamé la mise en œuvre d’une feuille de route ambitieuse pour renforcer l’accompagnement et la prise en charge des mineur·es non accompagné·es (MNA) par l’EVAM et dans le Canton de Vaud. 

Ce plan d’action qui se déploie sur un peu plus d’une année, a été élaboré en réponse à une analyse réalisée en 2023 dans un contexte d’augmentation très importante du nombre de MNA. 

La dynamique migratoire, en constante évolution, présente un ensemble d’enjeux et de complexités pour la population migrante. L’augmentation significative du nombre de MNA, exacerbée par une combinaison de facteurs, parmi lesquels figurent les conflits armés, les persécutions politiques et ethniques, les inégalités économiques, les catastrophes environnementales ou encore l’insécurité alimentaire accroissent non seulement leur nombre mais aggravent également leur vulnérabilité et les traumatismes associés à leurs parcours migratoires qui posent des défis uniques.
Ces défis impliquent des réponses spécifiques de l’EVAM et des différents acteurs du Canton impliqués dans leur accompagnement. 

Face à cette situation, l’EVAM a élargi son infrastructure en augmentant le nombre de structures dédiées ainsi que ses effectifs, tout en faisant évoluer son accompagnement pour répondre aux besoins de cette population vulnérable.

La mise en œuvre de la feuille de route représente une opportunité de réinterroger nos pratiques, de repenser notre organisation et notre accompagnement dans un cadre protecteur, qui favorise le développement des jeunes et soutient leur intégration.

Une approche participative et multisectorielle

Pour mettre en œuvre ce projet, une approche collaborative et participative a été développée.  

Elle implique :  

une collaboration étroite entre l’EVAM, la DGEJ, le SCTP, ainsi que des acteurs de la santé et de l’éducation, pour assurer une prise en charge complète et efficace des MNA;

la mobilisation de professionnel·les, expert·es au sein des différentes institutions, dans le renforcement des cadres existants ou le développement de nouvelles approches, de nouveaux cadres;
la participation de jeunes MNA dans la construction des solutions, lorsque cela est approprié. Cette méthode garantit que les initiatives sont adaptées à leurs besoins réels.

Premiers résultats concrets en 2024

Plusieurs des objectifs de la feuille de route ont été réalisés en 2024, tels que :

Une vision commune de la protection, de l’accompagnement, et de la prise en charge des mineur·es non accompagné·es a été élaborée et adoptée conjointement par l’EVAM, la DGEJ, le SCTP. Cette collaboration a permis de définir un cadre général d’action unifié, renforçant l’efficacité de nos interventions.
Des mécanismes de collaboration et de coordination entre tous les acteurs impliqués dans la prise en charge des MNA ont été renforcés. Cette initiative vise à faciliter une interaction et une coordination accrues entre les différents acteurs et à renforcer la qualité de l’accompagnement en faveur des MNA.
Un concept d’accompagnement du projet de vie enrichi – allant au-delà de la simple notion d’autonomisation, en mettant l’accent sur le développement personnel et l’intégration sociale des jeunes – a été développé et est actuellement mis en œuvre. Le concept de projet éducatif individualisé qui vient soutenir le projet de vie du jeune a été revu pour améliorer sa structure et ses modalités d’élaboration, de validation, de suivi et d’actualisation, assurant une approche plus personnalisée et efficace dans laquelle le jeune est le premier acteur et dans laquelle chacun des acteurs a un rôle à jouer, garantissant ainsi que chaque plan de vie est bien adapté aux besoins et aspirations individuelles de l’enfant.
Enfin, des mesures ont été prises pour limiter les changements de lieux de vie des MNA, plaçant la continuité et la stabilité comme priorités dans toutes les décisions concernant leur prise en charge.

Ces différentes initiatives contribuent ensemble à un cadre de vie plus stable et plus propice au développement des jeunes sous notre protection. 

À mi-parcours de la mise en œuvre de la feuille de route, plusieurs objectifs clés ont déjà été atteints pour améliorer la prise en charge des mineur·es non accompagné·es. En 2025, l’EVAM continuera à œuvrer à la mise en œuvre complète de cette feuille de route, en renforçant et en adaptant ses efforts pour répondre au mieux aux besoins des jeunes.