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Réponse aux défis de l’accueil des mineurs non accompagnés (MNA) en 2023

L’année 2023 a été une année marquante pour le domaine des Mineurs non accompagnés (MNA) de l’EVAM. Ce rapport présente un bilan de l’activité du domaine, illustrant les défis relevés, les réussites obtenues et les efforts constants pour améliorer l’accueil et l’accompagnement des jeunes migrants.

Renforcement des compétences

Dans un effort constant d’amélioration, 18 modules de formation spécifique ont été organisés en 2023, suivis par 71 collaborateurs. Ces formations, développées avec les partenaires du réseau médical (santé et santé mentale) et du domaine de l’école, visaient à enrichir l’accompagnement et la prise en charge des MNA. Ces travail de formation continue se poursuivra en 2024 avec l’organisation de nouveaux modules.

Défis et solutions

Les défis rencontrés en 2022 ont persisté en 2023, nécessitant la création de nouvelles structures d’hébergement et le recrutement d’équipes compétentes pour maintenir un haut niveau d’exigence dans l’accueil et l’accompagnement des MNA. Grâce à l’engagement et au professionnalisme des équipes, ces défis ont été relevés avec succès. Une reconnaissance particulière est adressée à tous les collaborateurs et les cadres pour leur dévouement quotidien. D’autre part, soutien de nos partenaires, notamment médicaux, scolaires et du Service des curatelles et tutelles professionnelles (SCTP), a été essentiel.

Le Département de l’économie, de l’innovation et du patrimoine (DEIEP) et le Département de la jeunesse, de l’environnement et de la sécurité (DJES) ont exprimé la nécessité de comprendre comment et sur quelles bases se déroulent l’accueil et l’accompagnement des MNA au sein de leurs services respectifs concernés. Ainsi, dès l’automne 2022, dans un contexte de défi d’accueil d’une ampleur sans précédent, un mandataire externe a été désigné pour effectuer une analyse basée sur 47 entretiens individuels et 15 entretiens collectifs au sein de 3 structures d’accueil. Cette analyse a débouché sur 44 observations et 46 recommandations.

Pour répondre à ces recommandations, un groupe stratégique a été créé et se réunira au cours du premier semestre 2024. Ce groupe a pour mission de traduire les recommandations en une feuille de route, visant à renforcer les synergies entre les différents acteurs impliqués et à améliorer l’efficience de la prise en charge des MNA. Cette démarche souligne la volonté conjointe des partenaires de s’adapter et de renforcer leurs pratiques pour toujours mieux répondre aux besoins des jeunes migrants.

Chiffres clés de l'année 2023

321 arrivées de MNA, soit près de trois fois plus qu’en 2022 et cinq fois plus qu’en 2021. L’âge moyen des arrivants était de 16 ans et demi.

Ouverture de 12 nouvelles structures d’appartements éducatifs pour primo-arrivants, portant à 16 le nombre total de structures, en plus de deux foyers existants. Cela représente la création de 205 nouvelles places d’accueil et d’accompagnement.

Recrutement de 12 nouvelles équipes, portant le nombre total de collaborateurs du domaine MNA à plus de 200. Ces équipes sont réparties sur diverses fonctions, notamment :

  • L’accueil, l’accompagnement et la prise en charge quotidienne des jeunes (éducateurs sociaux, formateurs cuisine, collaborateurs administratifs, surveillants et responsables de structure) dans les différentes structures
  • Le développement de pratiques communes et le renforcement des prestations offertes, incluant notamment :
    • Le renforcement de l’équipe d’intendants tournants MNA pour garantir les prestations matérielles et la bonne facture des lieux d’accueil
    • Des référents surveillants pour améliorer les mesures de protection et la présence auprès des jeunes
    • Des formateurs cuisine, organisant des colloques mensuels pour uniformiser les pratiques et d’assurer le respect strict des normes d’hygiène
    • Une répondante administrative, assurant un coaching régulier des collaborateurs administratifs et organisant des colloques mensuels pour la formation et l’uniformisation des pratiques

Conclusion

L’année 2023 a été riche en défis et en succès pour le domaine MNA de l’EVAM. Pour une immersion plus concrète dans notre quotidien et notre travail, nous vous invitons à découvrir la vidéo ci-dessous. Elle présente une partie de l’équipe encadrante et des résidents de la structure MNA de Lucens, qui partagent leur expérience et leur engagement :

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