Réponses adaptatives aux défis migratoires : les structures temporaires de l’EVAM

Depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine en février 2022, la Suisse connaît un afflux de migration forcée sans précédent depuis la Seconde Guerre mondiale. Ce flux massif de personnes en quête de protection, en plus des migrants provenant d’autres régions du monde, représente un défi majeur pour l’EVAM.

Réponse de l'EVAM

En plus de l’ouverture de 17 foyers en 2022, l’EVAM a poursuivi ses efforts en 2023 avec l’ouverture de 11 nouvelles structures d’hébergement collectif. Durant cette période, l’EVAM a trouvé des solutions dans des anciens hôtels, EMS, colonies de vacances, hôpitaux ou dans des surfaces commerciales et administratives. Le domaine Infrastructures a conduit les projets de rénovation et de construction nécessaire à la mise en exploitation de ces sites (mesures de protection incendie, installations de douches, de cuisines et de partitions pour des chambres). Au début de l’afflux, l’EVAM a pu se contenter d’installer des nouveaux foyers dans du bâti existant, malheureusement le nombre de bien immobilier permettant ce genre d’installation était limité. Il a fallu trouver une nouvelle alternative.

Projets de construction

Dans ce contexte marqué par une pénurie de places d’hébergement, la construction par l’EVAM de structures temporaires est apparue comme une solution nécessaire et adaptée à nos besoins. En effet, cette alternative permettait d’augmenter le nombre de places disponibles plus rapidement qu’avec une construction traditionnelle, tout en permettant une plus grande flexibilité lors du démantèlement ou déménagement du site. En outre, cette solution permet d’assurer des conditions d’hébergement similaires à celles offertes dans les foyers traditionnels. En 2023, l’EVAM a achevé la construction de trois nouvelles structures provisoires à Nyon, Chavannes-près-Renens et Bex.

Une procédure de mise à l’enquête accélérée

Dans le cadre d’un afflux massif et inattendu de personnes migrantes, l’EVAM s’appuie sur l’article 28 al. 3 et suivants de la loi sur l’aide aux requérants d’asile et certaines catégories d’étrangers (LARA). Ces dispositions prévoient l’ouverture temporaire de centres d’hébergement par l’EVAM. Elles permettent une procédure d’octroi des permis de construire et d’habiter temporaires délivrés par le Département des institutions, du territoire et du sport (DITS).

Infra_A — Les conteneurs sont amenés par camion au cœur du quartier de la Levratte à Nyon

Zoom sur la construction temporaire de Nyon

Le foyer provisoire de Nyon, situé au cœur du quartier de la Levratte, comprend deux pavillons : un pour l’hébergement, avec des chambres de tailles diverses pouvant accueillir jusqu’à 90 personnes, et un plus petit servant de bureaux pour le personnel de l’EVAM.

Le potager du foyer de Nyon et la structure achevée en arrière-plan

Collaboration et intégration

A Nyon, la commune a mis un terrain à disposition, et des aménagements ont été réalisés en partenariat avec le service de l’environnement, incluant des tables de pique-nique, des grills et des espaces ludiques pour les enfants. Ces infrastructures favorisent les échanges et l’intégration entre les migrants et les habitants du quartier.

Activités et soutien communautaire

Depuis l’ouverture du foyer de Nyon, diverses activités ont été proposées grâce à l’implication de bénévoles et en collaboration avec des associations locales. Des ateliers de français, un potager participatif et des après-midis consacrés aux jeux de société sont organisés régulièrement. Les équipes du foyer participent également à la vie de quartier en allant à la rencontre des riverains pour échanger et renforcer les liens communautaires.

Conclusion

Les foyers provisoires construits par l’EVAM en 2023 sont des exemples significatifs de réponses adaptatives et efficaces aux défis migratoires actuels. Ces structures non seulement répondent aux besoins urgents d’hébergement, mais elles créent aussi des opportunités d’intégration et de vivre ensemble. Les témoignages positifs des collaborateurs, des habitants et des bénéficiaires démontrent que ces foyers, bien que temporaires, offrent une qualité de vie comparable à celle des structures d’accueil plus traditionnelles. L’EVAM continue de s’engager pour offrir des solutions d’hébergement dignes et durables, en collaboration avec les communes et les partenaires locaux, afin de faire face aux défis migratoires présents et futurs.