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L’intégration professionnelle des personnes au bénéfice d’une protection provisoire (permis S)

Conformément aux attentes de la Confédération et du Secrétariat d’État aux migrations (SEM), l’EVAM œuvre depuis plusieurs années à l’insertion sociale et professionnelle des personnes ayant fui la guerre en Ukraine et bénéficiant, à ce titre, du statut de protection S.

Dans ce cadre et dans le prolongement des actions engagées en 2024, l’EVAM a pérennisé une équipe de professionnel·les de l’insertion spécifiquement dédiée à cette population, composée de conseillères en orientation et d’une collaboratrice administrative, toutes elles-mêmes titulaires d’un livret S. Cette proximité culturelle et linguistique avec les bénéficiaires constitue un levier essentiel, permettant un accompagnement à la fois ciblé et efficace, en conciliant les exigences d’insertion professionnelle avec la mobilisation des personnes au regard de leur parcours individualisé.

En étroite coordination avec le Bureau cantonal pour l’intégration des étrangers et la prévention du racisme (BCI) et la Direction générale de l’emploi et du marché du travail (DGEM), cette équipe s’est notamment vu confier pour mission d’atteindre, au 31 décembre 2025 et pour les détenteurs de livret S âgés de 18 à 64 ans, les deux objectifs suivants :

  • 25 % de l’ensemble de cette population en emploi
  • 50 % des personnes arrivées en Suisse en 2022 en emploi, ce taux étant pondéré par le taux de chômage cantonal.

Ces objectifs, fixés respectivement par le Département de l’économie, de l’innovation, de l’emploi et du patrimoine (DEIEP) et par le SEM, ont été atteints.

Ainsi, au 31 décembre 2025 :

  • 25,9 % des détenteurs de livret S âgés de 18 à 64 ans étaient en emploi
  • s’agissant des personnes arrivées en Suisse en 2022, l’objectif a été dépassé de 4,9 points.

Selon la dernière édition de la statistique d’aide sociale suisse (Office fédéral de la statistique), le taux vaudois de recours à l’aide sociale de personnes au bénéfice d’une protection provisoire est parmi les plus bas de tous les cantons.

Si la mission de l’EVAM consiste à offrir un accompagnement soutenu à l’ensemble de nos bénéficiaires en vue de leur intégration dans la société d’accueil et de leur autonomisation, l’accent mis par les autorités fédérales et cantonales sur l’insertion professionnelle des détenteurs de livret S nous a conduit·es à développer des processus d’accompagnement spécifiquement dédiés à cette population. Dans ce contexte, nous avons conçu et déployé, dans le cadre d’un projet pilote, une Convention d’intégration sociale et professionnelle, formalisant les responsabilités et engagements réciproques entre l’établissement et les bénéficiaires, et clarifiant les attentes en matière d’intégration linguistique, sociale et professionnelle.

Cette convention permet un suivi structuré des situations, dans la durée en particulier pour les personnes qui peinent à rester engagées ou qui présentent un risque de décrochage. Elle prévoit également un cadre de mesures en cas de non-respect des obligations d’intégration, garantissant à la fois l’équité de traitement entre les bénéficiaires et la proportionnalité des décisions prises